09,16,2026 5vues
Détecter des centaines de milliards de marchés les marchés à consolider restent inquiets
La situation dans laquelle l'industrie de l'inspection est monopolisée par des organismes d'État devrait changer, et le marché de l'inspection par des tiers ouvrira des opportunités importantes.
« le système d'inspection va aller sur le marché, 70% des organismes d'inspection sont maintenant propriété de l'État, afin de les transformer en actions, de former des groupes, d'introduire des capitaux et des organismes d'inspection tiers. » hier, un responsable de l'Inspection générale de la qualité de l'État a révélé à un journaliste du * Financial Daily que « plus tard, il faudra créer un mécanisme d'inspection pleinement concurrentiel, mais l'État conservera un peu d'organismes d'inspection en cas de décision finale. « et
L'agent d'inspection de la qualité ci - dessus a également déclaré que la refonte de l'organisme d'inspection modifierait également les règles du jeu du passé, tant qu'il s'agit d'un organisme d'inspection accrédité par l'État, le rapport d'inspection sera reconnu; Les organismes d'essai privés, tant qu'ils sont conformes aux réglementations nationales, peuvent également être certifiés.
Sur le marché de l'inspection et de l'inspection de 100 milliards de dollars, les organismes d'inspection non étatiques ne représentent que 10%, et la réforme des organismes d'inspection et la libéralisation du marché ouvrent sans aucun doute des opportunités. Mais pour le capital en attente, comment exactement ce gâteau sera divisé, si un nouveau type de monopole apparaîtra plus tard, il faudra également affiner les mesures de réforme pour dissiper les inquiétudes.
Des centaines de milliards de marchés à consolider
En fait, dès le 11 mars, la réforme de l'Agence de test a été officiellement lancée. Ce jour - là, le Bureau central, l'Inspection générale de la qualité et le Conseil d'État ont approuvé l'avis sur la mise en œuvre de l'Agence de certification pour l'inspection et l'inspection intégrées (ci - après dénommé l '« avis»).
Selon l'avis, tout en clarifiant le positionnement fonctionnel de l'organisme de certification d'inspection et d'inspection et en faisant progresser l'intégration interne du secteur ou de l'industrie, il fera également progresser le découplage et la transformation de l'organisme de certification d'inspection et d'inspection et de l'administration; En outre, l'intégration intersectorielle, intersectorielle et hiérarchique progressera également, et soutiendra, encouragera la restructuration des fusions et acquisitions des organismes d'inspection et de contrôle, afin de faire de grands progrès.
L'année dernière, la décision du Comité central du PCC sur l'approfondissement global de plusieurs questions importantes de la réforme a clairement proposé d'intégrer les mêmes activités ou les mêmes organismes d'inspection et de contrôle et de certification. Cet avis publié est précisément l'affinement et la mise en œuvre de l'esprit central, tout en s'inscrivant dans la réforme institutionnelle et la transformation fonctionnelle du Conseil d'État.
L'avis indique également que d'ici 2015, la consolidation institutionnelle de la nature des unités de l'entreprise doit être achevée pour l'essentiel, le travail est en grande partie en place et le paysage concurrentiel du marché est initialement formé.
Un membre du personnel de l'Agence d'inspection de la qualité de l'État a déclaré que la réforme signifiait que le modèle de développement de la carrière de l'Agence d'inspection et de certification serait également transformé en modèle de développement industriel. Il s'agit de deux types d'organismes: l'un est un organisme public d'inspection et d'inspection du Gouvernement et l'autre est un organisme à but lucratif d'inspection sociale.
L'organisme public d'inspection et d'inspection du Gouvernement fournira un soutien à la réglementation gouvernementale et à la construction de politiques et de règlements, fournira des tests d'inspection de la vie civile pour les grands comptes nationaux, surveillera l'organisme d'inspection et d'inspection sociale et résoudra les problèmes de défaillance du marché; L'Agence d'inspection sociale à but lucratif étudiera la science et la technologie de mesure de pointe, effectuera des tests d'inspection de la performance des produits sur la base de normes techniques, de réglementations techniques et d'autres, et effectuera une évaluation scientifique et impartiale de la conformité de la qualité des produits en fonction des données.
À l'heure actuelle, 70% à 80% des organismes de certification d'inspection et d'inspection ont des antécédents gouvernementaux et leur allocation des ressources est dominée par le Gouvernement. Bien qu'un certain nombre d'entreprises privées et d'organismes d'essai étrangers soient également apparus, mais le gros gâteau de l'industrie de l'essai est largement contrôlé par les organismes d'essai dirigés par le Gouvernement, la part des organismes d'essai non étatiques étant d'environ 10%.
Mais en même temps, l'industrie de l'inspection et de l'inspection de notre pays se développe à grande vitesse. Selon les statistiques et les prévisions de la ccsn, la taille du marché de l'inspection et de l'inspection était de 167,8 milliards de yuans en 2013, de 210,5 milliards de yuans en 2014 et de 257,4 milliards de yuans en 2015.
"Après la réforme, certains projets d'inspection qui ont été forcés par le Gouvernement peuvent passer par un modèle d'achat qui permet à des organismes d'inspection tiers d'entrer et ne sont plus monopolisés", a déclaré un membre du personnel de Zhou name de l'Association de contrôle de la qualité de Shanghai à ce journaliste.
Le chef de l'administration nationale de la réglementation alimentaire et pharmaceutique a déclaré que la réforme de l'Agence d'inspection qui sera lancée prochainement nécessitera la préparation d'un projet pilote, l'intégration d'un organisme d'inspection avancé et l'intervention d'un organisme d'inspection tiers.
Après la réforme, le futur marché des tests pour les agences de test non étatiques, il y a trois principaux avantages: premièrement, les entreprises ne dépendent plus des agences de test du Gouvernement, peuvent trouver des agences de test tierces, ce marché deviendra plus grand; La deuxième est que les ministères peuvent acheter les services d'organismes d'inspection tiers et que la demande augmentera; Après Zui, les individus peuvent envoyer des tests.
« l'Agence d'inspection et d'inspection intégrée a dit il y a un an, l'inspection de la qualité et le Bureau central ont récemment tenu une réunion, les départements gouvernementaux peuvent acheter des services d'inspection, le système d'inspection sera libéralisé - il y aura plus d'instituts d'inspection universitaires, privés et étrangers, c'est un état ouvert; mais la réglementation doit suivre, il faut affiner le système », a déclaré Hu Yinglian, professeur à l'École nationale d'administration.
Un autre membre du personnel de l'Agence d'inspection de la qualité de l'État a déclaré à ce journaliste: « l'Agence d'inspection d'origine n'a pas été ouverte, après l'adhésion à l'OMC a été partiellement ouverte, permettant l'entrée de capitaux étrangers en tant que joint - venture, à * ouvrir en 2015, c'est pour remplir les engagements de l'OMC. À l'heure actuelle, nous avons présenté un projet de modification du système d'actions, mais il n'a pas encore été approuvé. « et
Les inquiétudes du marché
« À l'heure actuelle, de nombreux organismes d'inspection appartiennent à des unités d'entreprise, mangent de la chaudronnerie, ne fonctionnent pas efficacement, et la comptabilité annuelle, perte annuelle, l'ensemble du système d'inspection de la qualité a plus de 110 000 inspecteurs, l'État pour résoudre ce problème doit faire la réforme de l'Unité d'entreprise, et * l'objet pratique est l'organisme d'inspection», a déclaré le personnel de l'organisme d'inspection ci - dessus.
Le personnel a déclaré qu'il n'y aurait pas beaucoup d'organismes de détection de la nature de l'unité d'entreprise plus tard, mais qu'il serait possible de prendre des participations dans un état de propriété mixte. Mais l'État veut encore que l'Agence d'inspection puisse tenir le Groupe, espère qu'il y aura un « porte - avions» de l'Agence d'inspection, qui sera utilisé pour faire contrepoids à l'Agence d'inspection, dans les succursales, il peut également y avoir une structure par actions.
L'autre côté de la réforme de l'Agence d'inspection et de contrôle, vient de l'inquiétude de l'Agence d'inspection étrangère.
Le chef de l'Agence de contrôle des antécédents étrangers a déclaré que, sur la base de l'expérience historique passée, si le pouvoir exécutif est dépouillé et que l'Agence de contrôle dépouillée est aspirée dans un autre type de groupe contrôlé par le Gouvernement, le marché restera monopolisé, même plus que le monopole actuel.
« si cela se produit, le processus de commercialisation de l'industrie est extrêmement perturbateur, ce qui pourrait avoir pour conséquence de faire de la réforme administrative elle - même une proie. Un mécanisme de supériorité et de sous - cotation du marché, soutenu par des moyens administratifs et contrôlé par des entreprises d'État monopolistes, ne peut pas fonctionner. C'est une tendance qui intéresse davantage l'industrie », a déclaré le chef de l'Agence de contrôle des investissements étrangers.
Selon les personnes concernées de la Chambre de commerce de l'Union européenne en Chine, l'organisme de réglementation du laboratoire d'essai est accrédité par la métrologie chinoise, l'approbation administrative de chaque méthode d'essai et produit d'essai de la même société dans différents laboratoires à travers le pays, de sorte que tous les concurrents étrangers doivent demander au Département d'inspection de la qualité de chaque province et région d'obtenir la certification du système de certification métrologique chinois. L'opacité des processus, les politiques de mise en œuvre peu claires de l'autorité locale de surveillance de la technologie de la qualité, la longueur excessive du processus de demande, etc., ont alourdi le fardeau opérationnel des organismes d'inspection de la qualité et de la sécurité à capitaux étrangers.
Dans le même temps, l'industrie craint également que les organismes de réglementation compétents n'aient souvent l'occasion d'effectuer des tests et des certifications obligatoires pour les nouveaux produits et d'établir une liste de laboratoires d'essai « recommandés» autorisés à effectuer les tests pertinents; Alors que le processus de sélection des laboratoires et les critères de sélection manquent de transparence, les fournisseurs indépendants sont souvent exclus de la liste des laboratoires recommandés.
